Les 6 étapes d'un appel d'offres
| Étape 1 — Préparation du DCE | Le maître d'œuvre prépare le Dossier de Consultation des Entreprises : plans d'exécution ou d'avant-projet, CCTP par lot, CCAP, cadre de DPGF ou de DQE, planning prévisionnel, règlement de consultation. La qualité du DCE conditionne directement la qualité des offres reçues. |
| Étape 2 — Publicité | En marché public au-dessus de 40 000 € HT : publication obligatoire sur le profil acheteur (BOAMP, JOUE selon les seuils). En marché privé, pas d'obligation légale — mais une mise en concurrence réelle reste recommandée pour obtenir les meilleures conditions. |
| Étape 3 — Questions-réponses | Les entreprises peuvent poser des questions sur le dossier via la plateforme de dématérialisation. Les réponses sont transmises à tous les candidats simultanément pour garantir l'égalité d'information. Une visite du site peut être organisée pour les projets complexes. |
| Étape 4 — Remise des offres | Dématérialisée obligatoirement en marché public depuis 2018. L'offre comprend des pièces administratives (attestations, assurances, DC1/DC2), des pièces techniques (mémoire technique, références) et des pièces financières (BPU, DPGF/DQE, décomposition prix global et forfaitaire). |
| Étape 5 — Analyse des offres | Sur la base des critères pondérés définis dans le règlement de consultation. En marché public, les critères doivent être transparents et objectifs : prix/coût global, valeur technique, délai, développement durable. Attention aux offres anormalement basses. |
| Étape 6 — Attribution et notification | En marché public : notification à tous les candidats, mention des motifs de rejet, délai stand-still de 16 jours avant signature. En marché privé : liberté de négocier directement avec les attributaires potentiels. |
Le contenu du DCE : les pièces financières décortiquées
DPGF — Décomposition du Prix Global et Forfaitaire
La DPGF est la pièce financière principale pour les marchés à prix global et forfaitaire — le mode contractuel le plus courant en bâtiment. Elle structure le prix du marché par lots et par ouvrages élémentaires (OE). Un ouvrage élémentaire est la plus petite unité de travaux cohérente dont on peut calculer indépendamment le coût et la quantité.
Structure type d'une DPGFChaque ligne de la DPGF comprend : numéro d'OE, désignation précise, quantité, unité, prix unitaire HT (PU HT), montant HT. Exemple pour le lot 05 Plâtrerie :
Le total de la DPGF constitue le prix global et forfaitaire du lot — le prix qui sera contractualisé. Les quantités sont indicatives ; c'est le prix total qui est ferme. |
BPU — Bordereau des Prix Unitaires
Le BPU liste les prix unitaires HT pour chaque ouvrage élémentaire, sans les quantités. Il est utilisé dans les marchés à prix unitaires (terrassements, VRD, travaux dont les quantités ne peuvent être fixées à l'avance). Il sert aussi de base au règlement des situations de travaux et à la valorisation des modifications de quantités en cours de chantier.
DQE — Détail Quantitatif Estimatif
Le DQE est similaire à la DPGF mais pour les marchés à prix unitaires : il applique les prix du BPU à un quantitatif estimatif fourni par la maîtrise d'œuvre. L'entreprise ne remplit que les prix unitaires ; les quantités sont celles de la maîtrise d'œuvre. En cours de chantier, la facturation se fait sur les quantités réellement exécutées.
Comment l'entreprise construit son offre de prix
Comprendre comment une entreprise répond à une DPGF est indispensable pour la maîtrise d'œuvre qui analyse les offres. Pour chaque ouvrage élémentaire, l'entreprise réalise un sous-détail de prix :
| Quantités élémentaires | Pour chaque composant (matériaux, main-d'œuvre, matériel), l'entreprise calcule la quantité nécessaire par unité d'OE en tenant compte des coefficients de pertes spécifiques à ses pratiques. |
| Déboursés unitaires | Prix d'achat des matériaux + livraison, DHMO pour la main-d'œuvre, coût de location ou d'amortissement du matériel. |
| Déboursé sec unitaire (DSu) | Somme des déboursés de chaque composant pour 1 unité d'OE. |
| Prix unitaire HT | PU HT = Kpv × DSu, où Kpv est le coefficient de prix de vente de l'entreprise (intégrant FC, Fop, FG et B&A). |
Une entreprise dont le Kpv est de 1,32 et dont le DSu d'un m² de voile béton armé est de 87 € facturera ce m² à 87 × 1,32 = 114,84 € HT. Deux entreprises peuvent arriver à des prix différents avec les mêmes matériaux si leur DHMO, leurs frais de chantier ou leur niveau de B&A diffèrent.
L'analyse des offres : au-delà du moins-disant
La détection des offres anormalement basses
Une offre anormalement basse est une offre dont le prix est si bas qu'il ne permet pas à l'entreprise de réaliser les travaux dans les conditions techniques requises — ce qui génère des risques de défaillance ou de réclamations en cours de chantier. En marché public, le pouvoir adjudicateur est tenu de demander des justifications avant de rejeter une telle offre.
Demander la décomposition détaillée du prix : prix des matériaux, DHMO retenu, niveau de FC et de B&A
Vérifier la cohérence du planning : une offre avec un délai irréaliste cache souvent des hypothèses de personnel sous-dimensionné
Demander les références récentes de chantiers similaires
Les critères d'analyse technique
Valeur des matériaux proposés par rapport aux spécifications du CCTP (équivalence ou différence)
Moyens en personnel et en matériel affectés au chantier
Organisation de la coordination avec les autres lots
Gestion prévue des interfaces (qui fait quoi aux jonctions entre lots)
Marchés publics vs marchés privés : les différences clés
| Mise en concurrence | Public : obligatoire et formalisée selon les seuils. Privé : liberté totale, mais consultation de 3 entreprises minimum est une bonne pratique. |
| Critères d'attribution | Public : définis, pondérés, transparents. Toute modification après ouverture des plis est interdite. Privé : libres, peuvent être modifiés en cours de négociation. |
| Possibilité de négociation | Public : interdite dans l'appel d'offres classique (sauf MAPA et procédures négociées). Privé : toujours possible. |
| Délai de réponse minimum | Public : minimum 3 semaines pour MAPA, 5-6 semaines pour procédure formalisée selon les seuils et les urgences. Privé : pas de règle — mais 3 semaines minimum pour un DCE standard. |
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La terminologie DPGF, BPU, DQE est issue du Code de la commande publique et des pratiques professionnelles françaises en vigueur en 2024. Source technique : Widloecher & Cusant, Manuel de l'étude de prix, 5e éd.