1. Mille alusel ohutust hinnatakse
Siin on kõige olulisem leevendus, ja seda ei märgata sageli. See puudutab auditi vajadust.
| Ehitusaeg | Mille järgi ohutust hinnatakse | Lisatingimus |
|---|---|---|
| Enne 01.01.2003 | ehitamise ajal kehtinud nõuete kohaselt | puudub |
| 01.01.2003 kuni 30.06.2015 | ohutusnõuded | vastavus detail- ja üldplaneeringule või projekteerimistingimustele |
Vanalt hoonelt ei nõuta seega vastavust tänastele nõuetele. Teise rea lisatingimus on planeeringuline, mitte tehniline, ja see võib olla raskem täita kui ohutusnõue ise, sest seda ei lahenda ehitustööd.
Ehitusaja tuvastamine on ka siin esimene ülesanne, nagu käsitleb artikkel neljast ajalisest astmest. Sellest sõltub kohaldatav režiim.
2. Millal tehakse ehitise audit
Auditit ei tehta alati, ja see on rahaliselt oluline täpsustus. Vajadus sõltub ehitise liigist ja andmetest.
Ehitise ohutuse hindamisel võetakse aluseks ehitusprojekt. Ehitusprojekti puudumisel tehakse ehitise ohutuse hindamiseks ehitise audit.
Audit on seega asendus, mitte lisandus: kui projekt on olemas, ei ole auditit vaja. Praktiline järeldus on, et enne auditi tellimist tasub kontrollida, kas ehitusprojekt on kuskil olemas, sealhulgas omavalitsuse arhiivis. See kontroll on odav ja võib säästa kogu auditi maksumuse.
3. Mida audit asendab
Auditi roll menetluses on selgelt määratletud, ja see on laiem kui ohutus. Audit annab ka andmed registri jaoks.
| Mida audit peab võimaldama | Miks |
|---|---|
| Asendada loa- või teavitusmenetluses ehitusprojekti | menetlus vajab alusdokumenti |
| Kanda ehitise olulisemad tehnilised andmed ehitisregistrisse | registrikanne vajab andmeid |
| Vajaduse korral tuvastada vastavus planeeringule või projekteerimistingimustele | teise perioodi lisatingimus |
Audit ei ole seega ainult ohutushinnang vaid ka andmeallikas registri jaoks. Sellest tuleneb praktiline nõue: audit peab olema piisavalt üksikasjalik, et registrikanne oleks võimalik, ja seda tuleb tellimisel öelda.
4. Mis järgneb positiivsele tulemusele
Menetlus ei lõpe auditiga, ja seda eeldatakse sageli ekslikult. Audit on üks samm, mitte tulemus.
Kui auditi tulemus on positiivne, ehitis vastab ohutusnõuetele ja asjakohasel juhul planeeringule või projekteerimistingimustele ning täiendavate ehitustööde vajadus puudub, tuleb algatada kasutusloa menetlus või esitada kasutusteatis. Kumb neist, määrab ehitusseadustiku vastav lisa.
Lisaks tuleb esitada teostusjoonised, sealhulgas ehitusjärgne geodeetiline kontrollmõõdistus koos tehnovõrkudega. Dokumendid esitatakse omavalitsusele elektrooniliselt ehitisregistri kaudu.
Seadustamine lõpeb seega kasutusele võtmise menetlusega, mis seob selle haru eelmisega. Alles see annab hoonele õigusliku staatuse.
5. Kui tulemus ei ole positiivne
Kaks võimalikku suunda, mille raskusaste erineb oluliselt. Üks nõuab dokumente, teine ka töid.
Kui täiendavad ehitustööd on vajalikud, tuleb need teha enne menetluse jätkamist; see on ebamugav, kuid lahendatav. Seejärel algab tavapärane menetlus.
Kui ehitis ei vasta planeeringule, on tegemist planeeringulise, mitte tehnilise küsimusega, ja lahendus võib olla pikem. Teine olukord on keerulisem just seetõttu, et seda ei lahenda ehitustööd: siin tuleb muuta kas ehitist või planeeringulist alust, ja mõlemad on aeganõudvad.
Kokkuvõte ja neli praktilist reeglit
Enne 1. jaanuari 2003 ehitatud ehitise ohutust hinnatakse ehitamise ajal kehtinud nõuete kohaselt, ja hiljem ehitatud ehitis peab lisaks vastama planeeringule, mis on planeeringuline ja seega raskem tingimus. Audit tehakse ainult siis, kui ehitusprojekti ei ole, mistõttu projekti otsimine arhiivist võib säästa kogu auditi maksumuse. Audit ei ole ainult ohutushinnang vaid ka andmeallikas registrikande jaoks, ja menetlus lõpeb kasutusele võtmisega, mitte auditiga.
Neli reeglit: tuvasta ehitusaeg enne mis tahes tellimust, sest see määrab nõuded. Otsi ehitusprojekti enne auditi tellimist, sest projekt asendab auditi. Telli audit piisava detailsusega, et registrikanne oleks võimalik. Arvesta, et seadustamine lõpeb kasutusele võtmise menetlusega.
Artikkel annab erialast orientatsiooni kontrollimise kuupäeva seisuga. See ei asenda kohaliku omavalitsuse hinnangut.