De vier uitsluitingen
| Uitsluiting | Beginsel |
|---|---|
| Bestaande gebouwen | het stelsel beoogt nieuwe gebouwen |
| Eengezinswoningen | eigen regime |
| Zeer kleine gebouwen | onder een drempel van niveaus en oppervlakte |
| Renovatie | omvang betwist naargelang de bron |
Die uitsluitingen zijn noch algemeen noch definitief, en elk vraagt een toetsing.
De bestaande gebouwen
Dit is de ruimste uitsluiting, en zij berust op referentiedata. Zij betreft de bestaande gebouwen.
Het stelsel geldt niet voor bestaande gebouwen, waarbij het begrip bestaand wordt bepaald door de datum van indiening van de bouwaanvraag, met verschillende data per gebouwtype. De weerhouden datum wordt op de oorspronkelijke vergunning nagekeken.
Die data zijn niet dezelfde voor hoge en middelhoge gebouwen, voor lage gebouwen en voor industriegebouwen. Zij lopen van midden jaren negentig tot eind jaren tweeduizend.
Twee gevolgen.
De toetsing slaat op de datum van de aanvraag, niet op die van de bouw. Een na een referentiedatum voltooid gebouw kan onder het eerdere regime vallen indien zijn aanvraag ouder was.
De referentiedatum hangt af van de categorie van het gebouw, wat de indeling behandeld in het artikel over lage middelhoge en hoge gebouwen dubbel belangrijk maakt.
De eengezinswoningen en de kleine gebouwen
Twee onderscheiden uitsluitingen, vaak verward. Zij betreffen de ouderdom en de gebruikscategorie.
Eengezinswoningen vallen onder een eigen regime, en een interpretatieve nota van de administratie heeft dat begrip verduidelijkt, wat getuigt van toepassingsmoeilijkheden.
Zeer kleine gebouwen worden uitgesloten op basis van een drempel die een aantal niveaus en een oppervlakte combineert. De drempel is cumulatief: beide voorwaarden moeten vervuld zijn, en een gebouw dat er slechts één vervult, blijft in het toepassingsgebied.
Die uitsluitingen betekenen geen afwezigheid van eisen. Er bestaan gewestelijke verplichtingen, met name inzake detectie, wat aan bod komt in het artikel over de sectorale regels per gewest.
Het geval van de renovatie
Dit is het punt waarover de vakbronnen uiteenlopen, en men weet dat beter dan een stellig antwoord toe te passen. De kwalificatie van een ingrijpende renovatie is niet eenvormig.
Sommige bronnen stellen dat renovatie uit het toepassingsgebied is verdwenen na een wijziging begin jaren tweeduizend.
Andere stellen het stelsel voor als eveneens dekkend voor renovaties en uitbreidingen van bestaande gebouwen.
De uiteenloping is reëel en zij betreft een structurerend punt. De voorzichtige houding bestaat erin bij de bevoegde overheid te toetsen voor het betrokken project, en geen ontwerpbeslissing te gronden op een online gevonden algemeen antwoord.
Die vraag sluit aan bij het ruimere onderwerp behandeld in het artikel over nieuwbouw bestaand en renovatie. De kanteldrempels worden er toegelicht.
Wat ondanks de uitsluiting geldt
Het wezenlijke punt van dit artikel, en dat wat het minst wordt onthouden. Uitsluiting van de basisnormen betekent niet afwezigheid van regels.
Vier regelgehelen blijven gelden voor een van de basisnormen uitgesloten gebouw. Geen ervan hangt van de basisnormen af om te gelden.
De gewestelijke sectorale regels, voor voor publiek toegankelijke inrichtingen, die gewestelijk zijn en losstaan van het federale stelsel.
De regelgeving welzijn op het werk, zodra het gebouw werknemers ontvangt.
De door de vergunning opgelegde eisen, met name die uit het advies van de brandweerdiensten, behandeld in het artikel over wat de gemeente toevoegt.
De regels van de kunst, die in elk geval gelden en waarvan de niet-naleving de aansprakelijkheid raakt, zoals het artikel over regels van de kunst en aansprakelijkheid uitlegt.
Met andere woorden: buiten het federale toepassingsgebied betekent niet buiten het recht. Een uitgesloten gebouw kan aan even zware eisen onderworpen zijn, maar uit een andere bron.
Wat dit betekent voor een professional
Vier regels.
Toets de datum van de bouwaanvraag, en niet die van de werken, om het toepasselijke regime te bepalen.
Besluit niet van de uitsluiting tot de afwezigheid van eisen, maar zoek de andere bronnen.
Behandel de renovatievraag per geval, aangezien het algemene antwoord niet vaststaat.
Toets het cumulatieve karakter van de uitsluitingsdrempels, aangezien één vervulde voorwaarde niet volstaat.
Dit artikel geeft de stand van de regels op de controledatum weer en dient als vakinhoudelijke oriëntatie. Het vervangt geen juridisch advies en geen raadpleging van de toepasselijke teksten.