Die drei Schritte
Sie folgen in dieser Reihenfolge, und den ersten zu überspringen macht den folgenden unzulässig. Die Rechtsbehelfe sind gestuft.
Der Einspruch beim zuständigen Steueramt der Verwaltung, gegen die Ablehnungsentscheidung.
Die Befassung des Direktors der Verwaltung, die bei vollständiger oder teilweiser Zurückweisung des Einspruchs erfolgt. Er prüft die Sache erneut und bestätigt oder berichtigt.
Das gerichtliche Rechtsmittel gegen die Entscheidung des Direktors, binnen drei Monaten ab Erhalt dieser Entscheidung.
Die Entscheidung des Direktors wird per Einschreiben zugestellt, was den Fristbeginn festlegt.
| Schritt | Worin er besteht | Frist |
|---|---|---|
| Gegenvorstellung | Die Verwaltung um erneute Prüfung bitten | Kurz, ab Zustellung |
| Aufsichtsbeschwerde | Die übergeordnete Behörde anrufen | Kurz, ab Zustellung |
| Klage | Das zuständige Gericht anrufen | Gesetzlich festgelegt |
Das zuständige Gericht
Dies ist der überraschendste und entscheidende Punkt. Die Rechtsmittelfristen sind kurz und laufen ab der Zustellung.
Das Rechtsmittel gegen eine Entscheidung des Direktors in Mehrwertsteuersachen wird beim Bezirksgericht Luxemburg in Zivilsachen eingelegt.
Es handelt sich also nicht um ein Verwaltungsgericht, entgegen dem, was die steuerliche Natur des Streits vermuten ließe.
Diese Besonderheit folgt aus der luxemburgischen Zuständigkeitsverteilung, die den Steuerstreit je nach Materie auf zwei Gerichtszweige verteilt.
Das falsche Gericht zu wählen kostet die Frist, da diese während des zu Unrecht eingeleiteten Verfahrens weiterläuft.
Das Rechtsmittel wird durch Ladung eingeleitet, dem Direktor der Verwaltung innerhalb der Frist zugestellt.
Die Wirkung des Schweigens der Verwaltung
Eine nützliche Regel, wenn die Akte nicht vorankommt. Das Schweigen der Verwaltung kann als Entscheidung gelten.
Bleibt ein Einspruch sechs Monate ohne Antwort, gilt er als zurückgewiesen.
Der Antragsteller kann dann das zuständige Gericht anrufen, ohne eine Entscheidung abzuwarten, die möglicherweise nie ergeht.
Diese Regel vermeidet den Stillstand, setzt aber voraus, den Zeitplan des eigenen Einspruchs zu verfolgen.
Eine unbeaufsichtigte Akte kann daher verfallen, nicht durch eine Entscheidung, sondern durch Zeitablauf.
Die einzuhaltenden Fristen
Drei Fristen, alle zwingend.
Die Einspruchsfrist gegen die ursprüngliche Entscheidung, beim Steueramt.
Die Sechsmonatsfrist, nach deren Ablauf das Schweigen als Zurückweisung gilt.
Die Dreimonatsfrist für das gerichtliche Rechtsmittel, ab Zustellung der Entscheidung des Direktors.
Ein wichtiger Berechnungshinweis: hat die Frist bereits vor einem Zwischenschritt zu laufen begonnen, wird die verstrichene Zeit angerechnet. Dem Antragsteller steht daher nicht immer die volle Frist zur Verfügung.
Was im Vorfeld versucht werden kann
Zwei Schritte, bevor ein Verfahren eingeleitet wird. Sie bestehen darin, die Gründe zu erfragen und die Akte zu vervollständigen.
Die bearbeitende Stelle kontaktieren, um den Ablehnungsgrund zu verstehen und gegebenenfalls eine Berichtigung zu erwirken.
Die Akte vervollständigen, wenn die Ablehnung auf einer fehlenden Unterlage oder einer unzureichenden Beschreibung der Arbeiten beruht.
Viele Ablehnungen beruhen auf einer unvollständigen Akte statt auf materieller Nichtförderfähigkeit, was diesen Schritt oft wirksamer macht als einen Rechtsstreit.
Was dies für Fachleute bedeutet
Vier Regeln.
Den genauen Ablehnungsgrund bestimmen, bevor eine Anfechtung erwogen wird.
Die Reihenfolge der Schritte einhalten, da der vorherige Einspruch die Zulässigkeit des Rechtsmittels bedingt.
Darauf hinweisen, dass das zuständige Gericht in Mehrwertsteuersachen ein Zivil- und kein Verwaltungsgericht ist.
Für die gerichtliche Phase an einen Rechtskundigen verweisen, da sie einem strengen Formalismus unterliegt.
Dieser Beitrag gibt den Stand der Regelungen zum Prüfdatum wieder und dient der fachlichen Orientierung. Er ersetzt weder eine Rechtsberatung noch die Rücksprache mit der zuständigen Verwaltung.