1. Kaks tähtaega ja keda need puudutavad
Erialaste allikate järgi on ajakava kaheastmeline, ja astmete vahe on kolm aastat. Astmed puudutavad eri hoonetüüpe.
| Hoonetüüp | Tähtaeg |
|---|---|
| Uued avalikud hooned | alates 2027 |
| Kõik uued hooned | alates 2030 |
Selle aja jooksul rakendatakse nõuet avalikus sektoris enne erasektorit. Konkreetne kohaldamine Eestis sõltub direktiivi ülevõtmisest, mille seis tuleb kontrollida kehtivast seadusetekstist.
2. Miks avalikud hooned on esimesed
Kolm põhjust, mis on Euroopa poliitikas järjekindlad. Need selgitavad ajakava loogikat.
Avalik sektor saab endale nõuda seda, mida ta kavatseb hiljem teistelt nõuda. Avalikud hooned on suuremad ja nende projektid pikemad, mis annab varasema õppimiskogemuse, ning turg saab kolm aastat kohanemisaega, sealhulgas tarneahelad ja projekteerimispraktika.
Erialaselt tähendab see, et avaliku sektori projektid näitavad ette, mida erasektor 2030. aastal ootab: kes tegutseb avalike hoonete turul, peab nõuet valdama varem.
3. Mida tähendab projekti kestus
Siin on artikli praktiline tuum, ja see puudutab täna algavaid projekte. Pikk projekt ulatub tähtajani.
Suure hoone projekteerimine, menetlus ja ehitus kestavad sageli mitu aastat, mistõttu täna alustatud projekt võib jõuda kasutusloani 2029. või 2030. aastal. Kohalduv nõue määratakse aga taotluse kuupäeva järgi, nagu käsitleb artikkel kuupäeva reeglist.
Enne tähtaega esitatud taotlus jääb seega vanade nõuete alla, kui reegel jääb samaks. See ei tähenda siiski, et vana nõude järgi ehitatud hoone oleks turul konkurentsivõimeline, ja see on eraldi küsimus, mis ei lahene menetluses.
4. Mida täna otsustada
Neli küsimust on juba täna aktuaalsed, ka projektide puhul, mis praeguse nõude täidavad. Vastused mõjutavad projekti ülesehitust.
| Küsimus | Miks nüüd |
|---|---|
| Kas projekt peaks vabatahtlikult sihtima kõrgemat taset | kui selle eluiga on pikk |
| Kas lokaalne fossiilkütuse lahendus on mõistlik | see on tulevases nõudes välistatud |
| Kas kohapealse taastuvenergia maht on piisav | tulevast rangemat piirmäära arvestades |
| Kas katusepind ja orientatsioon võimaldavad hilisemat laiendamist | kui süsteemi ei paigaldata kohe |
Neljas on odav täna ja kallis hiljem: katuse geomeetriat ei muudeta pärast ehitamist, süsteemi maht aga on laiendatav, kui pind on olemas. Otsus tuleb teha esimeses faasis.
5. Mida mitte teha
Kaks viga, millest teine on lepinguliselt ohtlik. Ära eelda, et tähtajad on Eestis automaatselt jõustunud: direktiivi tähtaeg ja siseriikliku nõude jõustumine ei ole sama asi. Ära luba tellijale, et hoone vastab tulevastele nõuetele, sest nende täpne sisu ei ole veel teada, ja lubadus antaks teadmata sisuga nõude kohta.
Õige sõnastus on tingimuslik: hoone on kavandatud nii, et tulevaste nõuetega kohanemine oleks võimalik. Vastavust ei tohi lubada ette.
Kokkuvõte ja neli praktilist reeglit
Uued avalikud hooned peavad olema nullheitega alates 2027. aastast ja kõik uued hooned alates 2030. aastast, mis annab erasektorile kolm aastat kohanemisaega ja teeb avaliku sektori projektidest eelnäite. Kuna suure hoone tee projekteerimisest kasutusloani kestab aastaid, jõuab täna alustatud projekt tähtaegade sisse, kuigi kohalduv nõue määratakse taotluse kuupäeva järgi. Vana nõude järgi ehitatud hoone võib menetluses vastata, olemata turul konkurentsivõimeline.
Neli reeglit: kontrolli siseriikliku nõude jõustumist, ära tugine direktiivi tähtajale. Arvesta projekti kestust tähtaegade suhtes. Väldi lokaalset fossiilkütuse lahendust pikaealises projektis. Ära luba vastavust nõudele, mille sisu ei ole veel teada.
Artikkel annab erialast orientatsiooni kontrollimise kuupäeva seisuga. See ei asenda kehtivate määruste ega pädeva spetsialisti hinnangut.