1. Kust piirmäär tuleb
Kolm tasandit on omavahel seotud, ja praktikas kasutatakse kõige rohkem kolmandat. Need on riiklik, lihthanke ja rahvusvaheline tasand.
| Tasand | Roll | Kasutatavus praktikas |
|---|---|---|
| Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivid | sätestavad piirmäärade süsteemi | õiguslik alus |
| Euroopa Komisjoni delegeeritud määrused | ajakohastavad väärtused | ametlik allikas |
| Rahandusministeeriumi tabel | koondab kehtivad väärtused | kõige kasutatavam |
Kolmas allikas on hankijale ja pakkujale kõige kasulikum, sest see koondab kõik väärtused ühte kohta. Piirmäärad on esitatud ilma käibemaksuta.
2. Kaheaastane tsükkel
Väärtused ei ole püsivad. Komisjon ajakohastab piirmäärad iga kahe aasta järel.
Rahandusministeeriumi teabe järgi võttis Euroopa Komisjon 2025. aasta detsembris vastu ajakohastatud riigihangete piirmäärad aastateks 2026 kuni 2027. Uued väärtused kehtivad 1. jaanuarist 2026 kuni 31. detsembrini 2027.
See tähendab, et piirmäära tuleb kontrollida kaheaastase tsükli kaupa, ja varasemast projektist võetud väärtus võib olla aegunud. Ajakohastamine ei ole poliitiline otsus vaid tuleneb valuutakursside ja rahvusvaheliste kokkulepete arvutusest, mistõttu selle suunda ei saa ette ennustada.
3. Mis 2026. aastal juhtus
Siin on tähelepanek, mis üllatab: erialaste allikate järgi piirmäärad langesid, mitte ei tõusnud. Need muutuvad kaheaastase tsükliga.
| Piirmäär | Kuni 31.12.2025 | Alates 01.01.2026 | Muutus |
|---|---|---|---|
| Klassikalised ehitustööd | ligikaudu 5 538 000 € | ligikaudu 5 404 000 € | − 134 000 € |
| Võrgustikusektori ehitustööd | sama suurusjärgu langus | sama suurusjärgu langus | langus |
| Kontsessioonilepingud | sama suurusjärgu langus | sama suurusjärgu langus | langus |
| Asjad ja teenused | langesid | langesid | langus |
Asjade ja teenuste piirmäärad langesid samuti, nii keskvalitsuse kui ka teiste hankijate puhul. Täpsed väärtused tuleb võtta Rahandusministeeriumi avaldatud tabelist, sest siin esitatud arvud on suurusjärgud.
Langus tähendab, et veidi rohkem hankeid jääb rahvusvahelise režiimi alla kui varem. Ehitustöödel on mõju siiski väike, sest 134 000 euro suurune muutus 5,4 miljoni euro juures on ligikaudu 2,4 %.
4. Vastassuunaline liikumine
Üks tähelepanek seob selle artikli septembri reformiga. Reform ei puuduta rahvusvahelist piirmäära.
| Piir | Suund | Kuupäev |
|---|---|---|
| Rahvusvaheline piirmäär | langes | 01.01.2026 |
| Siseriiklik lihthanke piirmäär | tõuseb | 01.09.2026 |
Lihtsustatud korra ala laieneb seega altpoolt ja kitseneb ülevalt. Keskmise suurusega hangete jaoks tähendab see, et vahemik, kus kehtib lihthanke kord, on 2026. aasta lõpus teistsugune kui aasta alguses.
Praktiline järeldus on, et mõlemat piiri tuleb kontrollida eraldi, sest need liiguvad eri põhjustel ja eri ajal: üks Euroopa arvutuse tõttu jaanuaris, teine Eesti seadusandja otsusel septembris. Need muutuvad eri ajal.
5. Mida see ehitushangetele tähendab
Kolm tagajärge. Ehitustööde rahvusvaheline piirmäär on kõrge, 5 404 000 €, mistõttu enamik Eesti ehitushankeid jääb sellest allapoole.
Neile kohaldub seega siseriiklik kord, mis 1. septembril muutub.
Väga suured ehitushanked ületavad piirmäära ja neile kohaldub direktiividest tulenev kord, mis ei muutu. Menetlus on siis rangem.
Reform puudutab seega enamikku ehitushankeid, kuid mitte suurimaid. Ehitusettevõtja jaoks, kes tegutseb tavapärases mahus, on rahvusvaheline piirmäär praktikas teoreetiline suurus; see muutub oluliseks alles suurte taristu- või haiglaprojektide juures.
Kokkuvõte ja neli praktilist reeglit
Rahvusvaheline piirmäär tuleneb Euroopa Liidu direktiividest, ajakohastatakse Komisjoni delegeeritud määrustega iga kahe aasta järel, ja avaldatakse praktikas kasutamiseks Rahandusministeeriumi tabelis. 2026. aastal see langes: klassikalistel ehitustöödel ligikaudu 5 538 000 eurolt 5 404 000 euroni, ja uued väärtused kehtivad kuni 31. detsembrini 2027.
Neli reeglit: võta kehtiv väärtus Rahandusministeeriumi tabelist, mitte varasemast projektist. Kontrolli, millisesse kaheaastasesse tsüklisse hange langeb. Arvesta, et see piir liigub septembri reformist sõltumatult. Ära eelda, et piirmäärad ainult tõusevad, sest 2026. aastal nad langesid.
Artikkel annab erialast orientatsiooni kontrollimise kuupäeva seisuga. See ei asenda riigihangete seadust ega Rahandusministeeriumi teavet.