1. Neli jälgitavat asja
Tähtsuse järjekorras.
Vastuvõetud seaduse terviktekst, mis on ainus siduv allikas ja mille avaldamist tuleb jälgida.
Rakenduspraktika pärast 1. septembrit, sealhulgas hankijate tõlgendused uutest piiridest.
Rahvusvahelised piirmäärad, mis muutuvad kaheaastase tsükliga ja mille järgmine muudatus on 2028. aastal.
Vaidlustuspraktika, mis näitab, millised uued tingimused osutuvad vaidlustatavaks.
Esimene punkt on praegu kõige teravam, sest käesolev juhend ja kõik muud ülevaated tuginevad avaldatud teabele, mitte terviktekstile. Siduv on vastuvõetud terviktekst.
2. Mis 2026. aastal juba muutus
Kaks muudatust on juba jõustunud, kuid vähem kajastatud. Need puudutavad vaidlustusi.
Rahandusministeeriumi teabe järgi hakkasid 1. jaanuarist 2026 riigihangete vaidlustamisel kehtima uued riigilõivumäärad. Institutsionaalsete allikate järgi kahekordistati vaidlustamise riigilõive.
| Hanke suurus | Kuni 31.12.2025 | Alates 01.01.2026 |
|---|---|---|
| Alla rahvusvahelise piirmäära | 640 € | 1 280 € |
| Üle rahvusvahelise piirmäära | 1 280 € | 2 560 € |
Põhjendusena on nimetatud, et 2007. aastast kehtinud lõivud katsid vaid ligikaudu poole vaidlustuskomisjoni tööjõukuludest.
Praktiline tagajärg on, et vaidlustamise künnis on tõusnud, mis mõjutab eelkõige väiksemaid pakkujaid: 1 280 € on 150 000 euro suuruse hanke juures teine suurusjärk kui 5 000 000 euro suuruse hanke juures. Vaidlustusi esitatakse vähem.
Rahvusvahelised piirmäärad langesid samuti 1. jaanuaril 2026, mida käsitleb artikkel rahvusvahelisest piirmäärast. 2026. aasta on seega toonud kolm eraldi muudatust, millest ainult üks jõustub septembris.
3. Üks kavandatav ümberkorraldus
Pikem perspektiiv, mis ei ole veel otsustatud. Arutelu jätkub järgmisel aastal.
Erialaste allikate järgi on Rahandusministeerium välja töötanud väljatöötamiskavatsuse, mille eesmärk on ümber korraldada riigihanke vaidluste süsteem. Kavatsuse sisuks on kaotada neljaastmeline vaidluste süsteem riigihangete vaidlustuskomisjoni liitmisega kohtusüsteemiga.
Väljatöötamiskavatsus ei ole eelnõu, ja eelnõu ei ole seadus. Käesolev juhend ei käsitle seda kehtiva õigusena vaid märgib selle jälgimist väärivana. Ajakava ei ole teada ja seda tuleb kontrollida ministeeriumilt.
4. Millal praktika selgub
Kolm ajahorisonti. Esimesed uue korra järgi algatatud hanked ilmuvad septembris ja oktoobris.
Esimesed vaidlustused uute tingimuste üle jõuavad menetlusse hiljem sügisel. Otsused tulevad talvel.
Ühtlustunud tõlgendus kujuneb kuude, mitte nädalate jooksul. Seni tuleb lähtuda seadusetekstist.
Kolmas punkt tähendab, et 2026. aasta sügisel tasub keerukama juhtumi puhul küsida, mitte oletada. Rahandusministeerium nõustab riigihangete valdkonnas, ja see teenus on alakasutatud.
5. Mida jälgida ehitusettevõtjana
Kolm konkreetset asja, millest kolmas selgub kiiresti. See puudutab tähtaegade rakendumist.
Kas hankijad kasutavad uut pöördmenetluse võimalust, mis mõjutab pakkumuse ettevalmistamise loogikat. Vastus selgub esimestest hangetest.
Kas alltöövõtjate kohta nõutakse endiselt andmeid alusdokumentide kaudu, kuigi seaduslik kohustus väheneb. Praktika kujuneb hankija kaupa.
Kas pikem tähtaeg tegelikult rakendub, või annavad hankijad jätkuvalt miinimumi. Registri andmed näitavad seda kiiresti.
Kolmas punkt näitab, kas muudatus jõuab praktikasse või jääb tekstiks. Kui hankijad annavad septembris jätkuvalt 15 päeva seal, kus seadus lubab anda rohkem, on leevendus nominaalne.
Kokkuvõte ja neli praktilist reeglit
- aasta on toonud kolm eraldi muudatust: rahvusvahelised piirmäärad langesid ja vaidlustamise riigilõivud kahekordistusid 1. jaanuaril, ning piirmäärade süsteem muutub 1. septembril. Vaidlustuslõivud tõusid 640 eurolt 1 280 euroni ja 1 280 eurolt 2 560 euroni, mis tõstab vaidlustamise künnist eelkõige väiksematele pakkujatele. Vaidluste süsteemi ümberkorraldamine on väljatöötamiskavatsuse staadiumis ja ei ole kehtiv õigus.
Neli reeglit: tugine vastuvõetud terviktekstile, mitte ülevaadetele, sealhulgas käesolevale. Arvesta kõrgemate vaidlustamise lõivudega, mis kehtivad juba. Küsi ametlikku nõu keerukama juhtumi puhul 2026. aasta sügisel. Jälgi alusdokumentide praktikat, mis näitab, kas seaduse leevendus jõuab hangeteni.
Artikkel annab erialast orientatsiooni kontrollimise kuupäeva seisuga. See ei asenda riigihangete seadust ega Rahandusministeeriumi teavet.