Accreditatie en erkenning
Het onderscheid is scherp en het ordent het hele systeem. Accreditatie kwalificeert de instelling, erkenning machtigt haar in een domein.
| Accreditatie | Erkenning | |
|---|---|---|
| Wie verleent ze | de nationale accreditatie-instelling | de voor de materie bevoegde overheid |
| Wat zij aantoont | de technische bekwaamheid voor een bepaald domein | de toelating een gereglementeerde activiteit uit te oefenen |
| Referentiekader | internationale normen voor conformiteitsbeoordeling | sectorale regelgeving |
De accreditatie toont een bekwaamheid aan. De erkenning verleent een recht om uit te oefenen.
In meerdere gereglementeerde domeinen veronderstelt de erkenning voorafgaandelijk de accreditatie: de overheid laat enkel organismen toe waarvan de bekwaamheid werd aangetoond. De volgorde tussen beide is dus niet vrijblijvend.
De nationale accreditatie-instelling
Een institutioneel punt dat helpt de draagwijdte van een accreditatie te begrijpen. Zij wordt door één instelling afgeleverd en op Europees niveau erkend.
België beschikt sinds 2006 over één nationale accreditatie-instelling, verbonden aan de bevoegde federale overheidsdienst, overeenkomstig de Europese verordening ter zake. Haar omvang wordt geraadpleegd vóór een betrokkene wordt aangesteld.
Drie kenmerken volgen daaruit.
Zij dekt meerdere types organismen, met name beproevingslaboratoria, inspectieorganismen en certificatie-instellingen, elk beoordeeld volgens het overeenkomstige internationale referentiekader.
Zij gaat periodiek na of de geaccrediteerde organismen aan de eisen blijven voldoen, in het bijzonder inzake onpartijdigheid, technische bekwaamheid en traceerbaarheid.
Haar accreditaties worden buiten de grenzen erkend, dankzij Europese en internationale akkoorden van wederzijdse erkenning, wat een Belgische accreditatie een draagwijdte geeft die het nationale grondgebied overstijgt.
Nagaan of een organisme bevoegd is
Drie toetsingen, eenvoudig en zelden uitgevoerd. Zij betreffen de omvang, de datum en de draagwijdte van het attest.
De omvang van de accreditatie. Een organisme is niet voor alles geaccrediteerd: de accreditatie geldt voor bepaalde domeinen, en men moet zich ervan vergewissen dat zij de gevraagde controle dekt.
De erkenning voor de betrokken materie. In gereglementeerde domeinen publiceert de overheid de lijst van erkende organismen, wat een rechtstreekse toetsing toelaat.
Het identificatienummer. Elk erkend organisme beschikt over een uniek nummer, dat op de door hem uitgegeven documenten staat en de echtheid ervan laat nagaan.
Die laatste toetsing is bijzonder nuttig wanneer een verslag door een derde wordt voorgelegd, met name bij een transactie.
Wat de tussenkomst dekt
Het algemene beginsel geldt ongeacht het domein. Een attest dekt enkel wat het uitdrukkelijk vermeldt.
Het organisme toetst de conformiteit aan een bepaald referentiekader, op een bepaald ogenblik, binnen een bepaalde omvang.
Die drie grenzen zijn cumulatief en zij bepalen precies wat het opgestelde document waard is, wat wordt uitgewerkt in het artikel over attesten en hun waarde. Zij worden op het document gelezen en niet op de faam van de instelling.
Wat zij nooit dekt
Vier grenzen die men beter kent vóór men op een controle steunt. Zij betreffen de steekproef, de datum, de omvang en de aansprakelijkheid.
Zij vervangt het ontwerp niet. Een organisme toetst de conformiteit, het ontwerpt niet en neemt de ontwerpkeuzes niet op zich.
Zij dekt de niet-gevraagde domeinen niet. Een controle op een technische installatie zegt niets over akoestiek of toegankelijkheid.
Zij strekt zich niet uit in de tijd. Een controle attesteert een toestand op een datum, en latere wijzigingen ontsnappen aan haar draagwijdte.
Zij draagt de aansprakelijkheid niet over. De controle ontslaat noch de ontwerper noch de aannemer van hun eigen aansprakelijkheden, behandeld in het artikel over regels van de kunst en aansprakelijkheid.
Die laatste grens wordt het slechtst begrepen. Een gunstig verslag is een nuttig bewijselement, geen ontheffing.
Wat dit betekent voor een professional
Vier regels.
Toets de omvang van de accreditatie vóór u een controle bestelt, in plaats van te veronderstellen dat een organisme alles dekt.
Bepaal het voorwerp van de opdracht nauwkeurig, want wat niet wordt gevraagd, wordt niet gecontroleerd.
Laat de controle op het juiste ogenblik plaatsvinden, aangezien bepaalde punten na afdekking niet meer toetsbaar zijn.
Beschouw een gunstig verslag niet als een algemene waarborg, aangezien de draagwijdte tot zijn voorwerp beperkt is.
Dit artikel geeft de stand van de regels op de controledatum weer en dient als vakinhoudelijke oriëntatie. Het vervangt geen juridisch advies en geen raadpleging van de officiële lijsten.