1. Millal lihthange on lubatud
Reegel muutub 1. septembril 2026, ja muutus on suur.
| Periood | Lihthange lubatud, kui eeldatav maksumus | Ehitustööde vahemik |
|---|---|---|
| Kuni 31.08.2026 | jääb lihthanke ja riigihanke piirmäära vahele | 60 000 kuni 150 000 € |
| Alates 01.09.2026 | on rahvusvahelisest piirmäärast väiksem | 100 000 kuni 5 404 000 € |
Alumine piir jääb alles: allapoole lihthanke piirmäära ei ole hankemenetlus üldse nõutav, kuigi hankija peab järgima üldpõhimõtteid. Hankija järgib siis oma sisekorda.
Ehitustööde puhul tähendab see, et lihthange katab septembrist väga laia maksumusvahemiku, sest ehitustööde rahvusvaheline piirmäär on kõrge. Praktiline tagajärg on, et enamik ehitushankeid, mis ei ole väga suured, korraldatakse edaspidi lihthankena.
2. Mis selles on lihtsam
Kolm asja eristavad lihthanget põhjalikumatest menetlustest. Need on paindlikkus, tähtajad ja dokumentide maht.
Menetlusreeglid on vähem detailsed, mis annab hankijale rohkem korralduslikku vabadust.
Avaldamiskohustus on väiksem, sest teade ei lähe Euroopa Liidu väljaandesse.
Osa kohustusi ei kohaldu, sealhulgas mõned kontrollid.
Vabadus on siiski piiratud üldpõhimõtetega, sealhulgas läbipaistvuse ja võrdse kohtlemisega, mis kehtivad ka lihthankes. Lihthange on lihtsam menetlus, mitte reeglivaba menetlus, ja üldpõhimõtete rikkumine on vaidlustatav ka siin.
3. Mis septembris muutub
Kaks muudatust toimivad koos. Lihthanke kasutusala laieneb, sest riigihanke piirmäär kaob.
Ehitustööde pakkumuste esitamise miinimumtähtaeg pikeneb 15 päevalt 25 päevale.
Need kaks kuuluvad kokku: rohkem hankeid lihthankes, kuid rohkem aega pakkujal. Ilma tähtaja pikendamiseta oleks laienemine pakkujale halb uudis, sest suuremad hanked jääksid lühikese tähtaja alla, ja 2 000 000 euro suuruse ehitustöö pakkumust ei koostata 15 päevaga.
| Mis muutub | Kellele soodne |
|---|---|
| Kasutusala laieneb kuni 5 404 000 euroni | hankijale |
| Tähtaeg 15 → 25 päeva | pakkujale |
4. Mida lihtsam kord ei tähenda
Kolm asja lihthankes ei muutu, ja esimene neist on pakkuja jaoks kõige olulisem. See puudutab pakkumuse vastavust.
Lepingutingimused ei muutu lihtsamaks. Sama tööd reguleerib sama leping.
Ehitustööde tehnilised nõuded ei muutu. Kirjeldus peab olema sama täpne.
Pakkuja vastutus ei vähene. Esitatud pakkumus on siduv samamoodi.
Esimest punkti mõistetakse sageli valesti. Lihtsam menetlus tähendab lihtsamat teed lepinguni, mitte lihtsamat lepingut. Kui alusdokumentide pakett on õhem, ei tähenda see, et riskijaotus oleks pakkujale soodsam; see tähendab ainult, et vähem asju on kirjas, ja kirjas mitteolev lahendatakse vaidluses.
5. Mida hankija peaks siiski tegema
Kolm asja ei ole nõutud, kuid on mõistlikud. Koosta korralik tehniline kirjeldus, sest selle puudumine tekitab võrreldamatuid pakkumusi. See on ehitushangetes määrav: ebamäärane kirjeldus toob kaasa kas vaidluse või kalli lisatöö.
Anna rohkem aega kui miinimum, kui hange on keerukas. 25 päeva on alampiir, mitte soovitus.
Määra selged hindamiskriteeriumid, isegi kui menetlus on lihtsam.
Lihtsustatud menetlus ei tähenda lihtsustatud ettevalmistust, ja see on kõige sagedasem eksitus. Lihthankes on hankija vabadus suurem, mis tähendab, et tulemuse kvaliteet sõltub temast rohkem, mitte vähem.
Kokkuvõte ja neli praktilist reeglit
Lihthange on lubatud alates 1. septembrist 2026, kui eeldatav maksumus on rahvusvahelisest piirmäärast väiksem, ehk ehitustöödel kuni 5 404 000 euroni. Menetlusreeglid on vähem detailsed ja avaldamiskohustus väiksem, kuid üldpõhimõtted, lepingutingimused, tehnilised nõuded ja pakkuja vastutus jäävad samaks.
Neli reeglit: kontrolli, kumb reegel kehtib, sõltuvalt menetluse algatamise kuupäevast. Arvesta, et enamik ehitushankeid on septembrist lihthankes. Ära loe lihtsamat menetlust lihtsamaks lepinguks. Koosta tehniline kirjeldus sama hoolikalt, olenemata menetluse liigist.
Artikkel annab erialast orientatsiooni kontrollimise kuupäeva seisuga. See ei asenda riigihangete seadust ega Rahandusministeeriumi teavet.