1. Uued miinimumtähtajad
Institutsionaalsete allikate järgi pikenevad lihthankemenetluses pakkumuste esitamise miinimumtähtajad järgmiselt. Muutus jõustub koos reformiga.
| Hankeliik | Kuni 31.08.2026 | Alates 01.09.2026 | Muutus |
|---|---|---|---|
| Asjade või teenuste hankeleping | 10 päeva | 15 päeva | + 5 päeva |
| Ehitustööde hankeleping | 15 päeva | 25 päeva | + 10 päeva |
Tegemist on miinimumtähtaegadega, mitte kohustuslike tähtaegadega, ja hankija võib alati anda rohkem aega. Ehitustööde tähtaeg pikeneb kümne päeva võrra, mis on ligikaudu kaks kolmandikku senisest.
2. Miks need reformis pikenevad
Loogika on järjekindel, kuigi esmapilgul vastuoluline. Lihtsam menetlus vajab rohkem aega.
Lihthanke piirmäärad tõusevad, ehitustöödel 60 000 eurolt 100 000 euroni, ja lihthanget võib korraldada kuni rahvusvahelise piirmäärani. See tähendab, et lihthankesse tuleb suuremaid ja keerukamaid hankeid kui varem.
Senine lühike tähtaeg oli kohandatud väiksematele hangetele. Suurema hanke pakkumuse koostamine võtab rohkem aega, ja tähtaeg kohandatakse uuele sisule.
Institutsionaalsete allikate sõnastuses antakse ettevõtjatele lihthankes pakkumuste ettevalmistamiseks rohkem aega, mis on muudatuse otsene eesmärk. Tähtaja pikenemine ei ole seega reformi erand vaid selle vajalik tagajärg: kui menetluse ala laieneb, peab tähtaeg laienema koos sellega.
3. Mida kümme päeva ehituses tähendab
Ehituspakkumuse koostamine koosneb kolmest osast, millest kaks ei sõltu pakkujast. Need on mahtude arvutamine ja hinnapäringud.
| Osa | Kellest sõltub | Ajanõue |
|---|---|---|
| Alltöövõtjatelt hinnapakkumiste küsimine | kolmandatest osapooltest | kõige aeganõudvam |
| Materjalihindade kontrollimine tarnijatelt | kolmandatest osapooltest | vastuste ootamine |
| Mahtude kontrollimine ja hindade rakendamine | pakkujast endast | planeeritav |
Esimesed kaks sõltuvad teistest, ja just need kannatavad lühikese tähtaja korral. 15 päevaga jõuab ehitusettevõtja sageli küsida, kuid mitte saada vastuseid. 25 päevaga on ahel realistlik: küsimine, vastuse ootamine, täpsustamine ja hinna rakendamine mahuvad järjest.
See parandab pakkumuste kvaliteeti mõlema poole jaoks. Pakkuja esitab hinna, mis tugineb saadud vastustele, mitte oletustele; hankija saab pakkumuse, mis peab.
4. Mida see hankija ajakavale teeb
Kolm tagajärge, mis ei liigu samas suunas. Lihthanke menetlus pikeneb kümne päeva võrra ehitustöödel. See on otsene ajakulu.
Kogumõju on siiski lühendav, sest paljud hanked liiguvad põhjalikumast menetlusest lihthankesse, kus kogu menetlus on lühem. Kümme päeva lisandub, kuid palju rohkem päevi kaob mujalt.
Ajakava planeerimisel tuleb uut miinimumi arvestada, eriti kui hange oli planeeritud vana tähtaja järgi. Praktiline soovitus hankijale: kui hange oli kavandatud augustis 15 päevaga, tuleb septembris planeerida 25 päevaga.
5. Miks pikem tähtaeg on ka hankija huvides
Kaks põhjust, mida hankija ajakava vaatest sageli ei nähta. Need puudutavad alltöövõtjaid ja tarnijaid.
Rohkem aega tähendab rohkem pakkumusi, sest lühike tähtaeg välistab need, kes ei jõua. Väiksem ettevõte, kellel ei ole eraldi pakkumiste koostamise meeskonda, jääb 15 päeva juures sagedamini kõrvale.
Rohkem aega tähendab läbimõeldumaid pakkumusi, mis vähendab hilisemate vaidluste ja muudatuste riski. See on hankija enda huvides.
Kiirustades koostatud pakkumus, mis osutub liiga madalaks, ei ole hankijale võit. See seob tähtaja küsimuse otse põhjendamatult madala pakkumuse teemaga: lühike tähtaeg toodab neid pakkumusi, mille kontrollimiseks on eraldi menetlus.
Kokkuvõte ja neli praktilist reeglit
Lihthankemenetluses pikenevad pakkumuste esitamise miinimumtähtajad 1. septembril 2026: ehitustöödel 15 päevalt 25 päevale, asjadel ja teenustel 10 päevalt 15 päevale. Põhjus on, et lihthankesse tulevad reformiga suuremad hanked, ja senine tähtaeg oli kohandatud väiksematele.
Neli reeglit: planeeri ehitushanke ajakava uue miinimumi järgi alates septembrist. Kasuta saadud lisaaega alltöövõtjate vastuste kogumiseks, mis on pakkumuse kvaliteedi kitsaskoht. Ära loe miinimumi optimumiks, sest hankija võib anda rohkem. Arvesta, et pikem tähtaeg parandab konkurentsi, mis on ka hankija huvi.
Artikkel annab erialast orientatsiooni kontrollimise kuupäeva seisuga. See ei asenda riigihangete seadust ega Rahandusministeeriumi teavet.