Les cinq étapes
Elles se suivent, et inverser l'ordre produit des conclusions fausses. L'analyse précède la comparaison, qui précède le classement.
La vérification de recevabilité. L'offre est-elle complète, signée, remise dans les délais et selon les modalités prévues.
La vérification de conformité. L'offre porte-t-elle sur le périmètre demandé, sans réserve modifiant la consistance.
La vérification arithmétique. Les prix unitaires, les quantités et les totaux se correspondent-ils.
L'analyse par postes. Où se situent les écarts entre offres, et qu'expliquent-ils.
Le classement. Selon les critères annoncés, et seulement à ce stade.
Sauter les trois premières étapes est la cause la plus fréquente d'attribution regrettée.
| Étape | Objet | Résultat attendu |
|---|---|---|
| Contrôle de conformité | Vérifier la complétude des offres | Écarter ou faire corriger |
| Remise sur base commune | Neutraliser les écarts de périmètre | Offres comparables |
| Analyse par postes | Repérer les écarts significatifs | Questions ciblées |
| Classement | Ordonner selon les critères annoncés | Proposition d'attribution |
| Rapport d'analyse | Tracer la démarche | Justification de la décision |
Ce qu'on vérifie avant de comparer
Quatre points, tous éliminatoires ou correctifs. Ils portent sur la conformité formelle des offres.
Les réserves. Une offre assortie d'une réserve modifiant le périmètre n'est pas comparable aux autres tant que la réserve n'est pas chiffrée.
Les omissions. Un poste laissé vide n'est pas un poste à zéro ; c'est un poste non chiffré, dont le traitement doit être décidé explicitement.
Les erreurs de report. Un total ne correspondant pas au produit des quantités par les prix unitaires appelle une clarification.
Les variantes non demandées, traitées dans l'article sur les variantes et les options.
Le deuxième point est le plus mal traité : additionner une offre comportant des postes vides revient à la comparer à un périmètre différent.
La lecture par postes
C'est le cœur du travail d'analyse.
Une comparaison poste à poste révèle ce qu'un total masque.
Trois configurations méritent attention : un poste anormalement bas chez une seule entreprise, un poste anormalement haut chez une seule, et un poste où toutes les offres divergent fortement.
Le troisième cas ne met pas en cause les entreprises, il met en cause le dossier. Une divergence générale sur un même poste signale une position mal rédigée, comme l'explique l'article sur ce qu'une position doit contenir.
Les deux premiers cas appellent une demande de clarification, traitée dans l'article sur la lecture d'un prix anormalement bas.
Les pièges du classement par montant
Quatre pièges, tous fréquents.
Comparer des périmètres différents, lorsque les offres ne couvrent pas les mêmes prestations.
Ignorer les prestations reportées. Une offre plus basse parce qu'elle exclut un poste n'est pas plus basse, elle est incomplète.
Négliger les conditions de paiement et de délai, qui ont une valeur économique réelle.
Oublier les prix unitaires, qui détermineront le coût des quantités supplémentaires en marché à bordereau.
Le quatrième piège est spécifique au marché à bordereau : une offre au montant total plus bas mais aux prix unitaires plus élevés peut coûter davantage si les quantités augmentent.
Ce que l'analyse doit produire
Trois documents, plus utiles qu'un simple classement. Ils tracent l'analyse et justifient la décision.
Le tableau comparatif par postes, qui montre où se situent les écarts.
La note d'analyse, qui explique ces écarts et signale les points nécessitant clarification.
La recommandation motivée, rapportée aux critères annoncés avant la consultation.
Le deuxième document est celui qui protège, car il montre que la décision repose sur une analyse et non sur un montant.
Les articles de cette branche
L'article sur ce qui rend deux offres comparables traite de la condition de comparabilité. Les conditions y sont énumérées.
L'article sur la lecture d'un prix anormalement bas traite des écarts importants. La méthode d'examen y est décrite.
L'article sur les variantes et les options traite des propositions alternatives. Leur traitement y est expliqué.
Cet article présente une méthode d'orientation professionnelle. Il ne constitue pas un conseil juridique.