1. Viis küsimust õiges järjekorras
Igaüks kitsendab võimalusi, ja järjekord on osa meetodist. Sammude vahetamine annab vale tulemuse.
| Järjekord | Küsimus | Miks selles kohas |
|---|---|---|
| 1 | Millal menetlus algatatakse või algatati | määrab, kumb kord kehtib |
| 2 | Milline on hanke ese: ehitustööd, asjad või teenused | määrab piirmäärade rea |
| 3 | Milline on eeldatav maksumus käibemaksuta, hanke kui terviku kohta | määrab võrdlusaluse |
| 4 | Kummale poole piirmäärasid see jääb | määrab menetluse ala |
| 5 | Kas hankija on tavaline avaliku sektori või võrgustikusektori hankija | piirmäärad erinevad |
Alles seejärel valida menetluse liik.
2. Miks kuupäev on esimene
Siin on 2026. aasta sügisele iseloomulik olukord.
Enne 1. septembrit 2026 algatatud hangetes kehtib kolmetasandiline süsteem ja vanad piirmäärad. Pärast seda kuupäeva algatatud hangetes kehtib kahetasandiline süsteem ja uued piirmäärad.
| Ehitushange 120 000 € | Algatatud 25.08.2026 | Algatatud 05.09.2026 |
|---|---|---|
| Kohalduv piirmäär | riigihanke piirmäär 150 000 € ei ole ületatud, lihthanke oma 60 000 € on | lihthanke piirmäär 100 000 € |
| Menetlus | riigihankemenetlus | lihthange |
| Pakkumustähtaeg | 15 päeva | 25 päeva |
| Madala pakkumuse kontroll | ei kohaldu, alla 150 000 € | ei kohaldu, alla 500 000 € |
Sama maksumusega hange on seega kahes eri menetluses, sõltuvalt ainult algatamise kuupäevast. Kuupäevaga alustamine ei ole formaalsus vaid see määrab kõik järgnevad vastused.
See on sama muster nagu ehitusloa menetluses ja energiatõhususe nõuetes, mida käsitletakse eraldi juhendites: taotluse või algatamise kuupäev määrab kohalduva redaktsiooni. Muster kordub kogu ehitusõiguses.
3. Mida dokumenteerida
Neli asja peavad olema kirjas. Eeldatava maksumuse arvutuse alus ja kuupäev.
Menetluse liigi valiku põhjendus, viitega kohaldatavale piirmäärale. Viide tuleb kirja panna.
Kui hange on jaotatud osadeks, siis jaotamise põhjendus. Just seda punkti vaidlustatakse kõige sagedamini.
Milline seaduse redaktsioon kohaldub, kui menetlus algatati ülemineku lähedal.
Neljas punkt on uus ja ajutine, kuid just seda küsitakse vaidlustusmenetluses 2026. aasta sügisel. Ühe lause lisamine hanke ettevalmistuse memorandumisse maksab minuti; selle puudumine maksab vaidluses tunde.
4. Kõige sagedasemad vead
Neli viga viivad kõik vale menetluseni.
| Viga | Miks see tekib | Tõenäosus sügisel 2026 |
|---|---|---|
| Vana piirmäära kasutamine septembris või hiljem | harjumus | kõrge |
| Riigihanke piirmäära mõiste kasutamine pärast selle kadumist | mõiste on aastaid kasutusel olnud | kõrgeim |
| Maksumuse arvutamine osade kaupa, kui osad moodustavad terviku | vale terviku määratlus | keskmine |
| Käibemaksuga arvutamine, kuigi piirmäärad on käibemaksuta | tähelepanematus | keskmine |
Teine viga on 2026. aasta sügisel kõige tõenäolisem, sest mõiste kaob korraga ja selle asemele ei tule uut nime. Dokument, mis viitab riigihanke piirmäärale septembris algatatud hankes, viitab millelegi, mida ei ole.
5. Mida teha piirijuhtumi korral
Kolm sammu. Arvuta maksumus hoolikamalt ja dokumenteeri alus.
Kaalu kõrgema režiimi vabatahtlikku kasutamist, kui piir on väga lähedal. See vähendab vaidlustamise riski.
Küsi vajadusel Rahandusministeeriumilt, kes riigihangete valdkonnas nõustab.
Kolmas samm on alakasutatud, kuigi nõustamine on olemas ja tasuta. Piirijuhtumid on täpselt need, mida vaidlustatakse, ja ametlik seisukoht enne menetluse algatamist on odavaim kaitse, mis olemas on.
Kokkuvõte ja neli praktilist reeglit
Kohalduva režiimi määramine käib viie küsimusega, millest esimene, menetluse algatamise kuupäev, määrab 2026. aasta sügisel kõik järgnevad. Sama 120 000 euro suurune ehitushange on augustis riigihankemenetluses 15 päeva tähtajaga ja septembris lihthankes 25 päeva tähtajaga.
Neli reeglit: fikseeri algatamise kuupäev enne kõike muud. Loobu riigihanke piirmäära mõistest, kui menetlus algatatakse septembris või hiljem. Dokumenteeri arvutuse alus ja menetluse valiku põhjendus. Kasuta ametlikku nõustamist piirijuhtumi korral, mitte tugine oletusele.
Artikkel annab erialast orientatsiooni kontrollimise kuupäeva seisuga. See ei asenda riigihangete seadust ega Rahandusministeeriumi teavet.