De twee opzetten
| Algemene aanneming | Gescheiden loten | |
|---|---|---|
| Aantal contracten | één | zoveel als er loten zijn |
| Coördinatie | door de onderneming gedragen | door de bouwheer gedragen of gedelegeerd |
| Aanspreekpunt bij een gebrek | één | dat van het betrokken lot, te bepalen |
| Bescherming van de wet Breyne | van toepassing indien de overige voorwaarden vervuld zijn | uitgesloten |
De laatste regel weegt het zwaarst, en zij komt aan bod in het artikel over het criterium van de enige aannemer.
De erkenning van aannemers
Een bij private bouwheren weinig gekend en nochtans bepalend mechanisme. Het betreft de erkenning van de aannemers.
De erkenning is een administratieve erkenning die aantoont dat een onderneming over de technische en financiële capaciteit beschikt om werken van een bepaalde aard en omvang uit te voeren. Zij wordt per categorie en per klasse ingedeeld.
Twee voornaamste gevolgen.
Bij overheidsopdrachten bepaalt zij de toegang tot bepaalde opdrachten, naargelang de vereiste categorie en klasse, onderwerp behandeld in de gids over meetstaat en bestek.
Bij private opdrachten onder de wet Breyne bepaalt zij de waarborgregeling. Een erkende aannemer stelt een borgtocht van een beperkt bedrag; een niet-erkende partij moet een waarborg over het geheel stellen.
Precies die differentiatie werd door het Hof van Justitie van de Europese Unie strijdig met het Europese recht bevonden, wat wordt uitgewerkt in het artikel over betalingen waarborgen en borgtocht.
Voor een private bouwheer blijft het toetsen van de erkenning vandaag dus nuttig, met dien verstande dat de eraan verbonden regeling zal evolueren.
Wat de algemene aanneming brengt
Drie reële voordelen, verder dan de schijnbare eenvoud. Zij houden verband met de enige gesprekspartner, de coördinatie en de waarborg.
Eén aanspreekpunt. Bij een gebrek moet de bouwheer niet eerst bepalen welk lot in het geding is vóór hij optreedt.
De coördinatie inbegrepen. De ordening van de tussenkomsten, de raakvlakken tussen vakken en de afwegingen komen de onderneming toe.
De wettelijke bescherming, in voorkomend geval. Wanneer de overige voorwaarden vervuld zijn, doet de opzet de wet Breyne spelen.
Die voordelen hebben een prijs, die overeenstemt met de coördinatiemarge en de opname van het raakvlakrisico. Hij komt vanuit kostenoogpunt aan bod in de gids over de bouwkosten per m².
Wat gescheiden loten brengen
Twee symmetrische voordelen, en een last. Zij houden verband met de prijs, de keuze van de ondernemingen en de coördinatie.
De keuze van elke onderneming, met de mogelijkheid specialisten te selecteren in plaats van de onderaannemers van een derde te ondergaan.
De transparantie van de prijzen per lot, zonder tussengeschoven coördinatiemarge.
Als tegenprestatie komt de coördinatie de bouwheer toe indien hij ze niet delegeert, met de bijbehorende verantwoordelijkheden en zonder de bescherming van de wet Breyne.
Het punt om niet te missen: die opzet veronderstelt een coördinatiebekwaamheid die weinig particuliere bouwheren bezitten, en de afwezigheid ervan wordt in vertragingen en raakvlakgeschillen betaald.
De gevolgen in cascade van de keuze
Vijf gevolgen, vaak achteraf ontdekt.
Het wettelijke stelsel, met of zonder wet Breyne.
Het aantal te verkrijgen en op te volgen waarborgen, één per contract.
De complexiteit van de opleveringen, behandeld in de tak over de opleveringen.
De identificatie van de aansprakelijke bij een raakvlakgebrek, aanzienlijk moeilijker bij gescheiden loten.
De rol van de architect, wiens toezicht op de uitvoering op meer partijen slaat.
Die keuze gebeurt dus bij het programma, niet bij de aanbesteding. Erop terugkomen tijdens het project veronderstelt de hele contractuele opzet te hernemen.
Wat dit betekent voor een professional
Vier regels.
Stel de opzetkeuze vanaf het programma, met uiteenzetting van haar juridische en niet enkel organisatorische gevolgen.
Toets de erkenning wanneer zij een waarborg of de toegang tot een opdracht bepaalt.
Stel gescheiden loten niet voor als een loutere besparing, aangezien de coördinatie werkelijk werk is dat iemand toekomt.
Documenteer de keuze en haar motief, aangezien zij het hele toepasselijke stelsel bepaalt.
Dit artikel geeft de stand van de regels op de controledatum weer en dient als vakinhoudelijke oriëntatie. Het vervangt geen juridisch advies en geen onderzoek van het concrete geval.