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Construire un dossier de consultation

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Ce que vous trouverez dans cet article Les sept étapes de constitution, ce qui se décide à chacune, la relecture finale, et les documents à conserver.

Ce guide décrit un dossier partie par partie. Cet article les assemble dans l'ordre, du choix initial jusqu'à l'envoi.

Les sept étapes

Elles suivent une logique de dépendance, pas de préférence. Chaque étape produit ce dont la suivante a besoin.

Étape Ce qui s'y décide
1. Cadrage régime, forme du marché, allotissement
2. Documents généraux quels standards viser, dans quelle version
3. Clauses particulières ce qui déroge, ce qui complète
4. Description technique ce que le projet a de propre
5. Bordereau positions, unités, quantités
6. Vérification les six contrôles
7. Assemblage et envoi hiérarchie, annexes, calendrier

L'étape 1 conditionne toutes les autres, car la forme du marché détermine le niveau de description requis.

Ce qui se décide à chaque étape

Au cadrage, le régime applicable, traité dans l'article sur marché public et marché privé, et la forme du marché, traitée dans l'article sur quantitatif et forfaitaire.

Aux documents généraux, quels standards s'appliquent et dans quelle version, avec la règle du texte faisant foi rappelée dans l'article sur pourquoi la base est standardisée.

Aux clauses particulières, les dérogations explicites et la hiérarchie des documents, traitées dans l'article sur le général et le particulier.

À la description technique, ce que le projet a de propre, sans recopier le général.

Au bordereau, les positions selon la méthode exposée dans l'article sur ce qu'une position doit contenir.

À la vérification, les six contrôles décrits dans l'article sur la vérification d'un bordereau.

À l'assemblage, la hiérarchie déclarée, les annexes qualifiées et le calendrier fixé.

Les décisions à ne pas différer

Cinq décisions qui coûtent cher si elles arrivent tard. Elles portent sur la forme du marché et l'allotissement.

La forme du marché, qui détermine le niveau de description.

La règle de mesurage, qui doit être la même au métré et au décompte.

Le régime des variantes, admises ou non et à quelles conditions.

Les critères de choix, à fixer avant réception des offres.

Le mode de commande des travaux supplémentaires, qui protégera pendant tout le chantier.

Les deux dernières sont systématiquement repoussées, et elles sont celles qui produisent les litiges.

La relecture finale

Quatre passes, chacune avec un objectif distinct. Elles composent la relecture du dossier avant envoi.

La passe de cohérence interne, qui vérifie que le bordereau, la description et les plans disent la même chose.

La passe de complétude, qui vérifie que le périmètre annoncé est entièrement couvert.

La passe de lisibilité, menée par quelqu'un qui n'a pas rédigé, seul moyen efficace de détecter les ambiguïtés.

La passe de calendrier, qui vérifie que les délais annoncés sont tenables pour tous.

La troisième passe est celle qu'on saute le plus souvent, et c'est celle qui détecte le plus de défauts.

Les documents à conserver

Trois pièces, au-delà du dossier lui-même. Elles accompagnent l'envoi aux entreprises.

La note d'hypothèses de métré, qui documente les partis pris lorsque le projet ne tranche pas.

La liste des points laissés en suspens, avec les décisions attendues du maître d'ouvrage.

Le registre des questions et réponses, constitué pendant la consultation.

Ces trois pièces servent en cas de litige, mais aussi lors de la consultation suivante, en montrant ce qui avait posé difficulté.

Ce que cela implique pour un professionnel

Quatre règles.

Décider la forme du marché en premier, tout le reste en découlant.

Écrire la règle de mesurage dès le dossier, pour l'appliquer au décompte.

Faire relire par un tiers, sans exception.

Conserver les hypothèses et les questions, qui documentent le travail et améliorent le suivant.

Cet article présente une méthode d'orientation professionnelle. Il ne reproduit aucun contenu de document normatif.

Questions fréquentes

En suivant des étapes qui obéissent à une logique de dépendance, chacune produisant ce dont la suivante a besoin. L'ordre n'est pas une préférence mais une contrainte.

Cinq décisions, qui coûtent cher si elles arrivent tard, portant notamment sur la forme du marché et l'allotissement. Elles conditionnent la rédaction du bordereau.

En quatre passes, chacune avec un objectif distinct, plutôt qu'en une lecture unique. Une relecture unique laisse passer les incohérences entre pièces.

Trois pièces, au-delà du dossier lui-même, dont la lettre de consultation et le calendrier. Elles fixent les règles du jeu pour tous les candidats.

Le cahier des charges et la consultation au Luxembourg